基层干部成“村霸”，如何铲除滋生的土壤?

据媒体报道，中纪委、最高检连续发声，要求加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。(3月7日人民网)

湖北省鄂州市副市长程少云代表说，在一些地方，由于监管疏漏多、违法成本低，且少数基层干部成为“村霸”的“保护伞”，甚至自己沦为了“村霸”，加大了打击难度，受欺压百姓也不敢反抗。那么，我们要如何铲除“村霸”滋生的土壤?我们要如何治理成为解决问题的突破口。

首先，基层群众自治组织的规范化、透明化管理，为杜绝和抵御“村霸”提供了制度保障。例如，以村组为单位成立村民理事会，负责管理村组内部事务。“理事会成员在村组会上由村委会监督、各个村民公开投票推举出来。”

其次，防止“村霸”干扰，村两委选举的程序和规则很关键。一方面，被判过刑的、被刑拘的等几类人员不准提名村干部候选人。另一方面，换届选举前要集中清理农村资产、资金、资源，并进行农村基层党组织、各类经济组织和社会组织“三项整顿”和反对宗族房头渗透、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选“三反对教育”。

最后，要保证程序的公正透明，常态化的监督机制少不了。我们应发挥好村务监督委员会的作用。县级纪检监察机关应加大对村务监督委员会的业务培训，提出具体工作要求，并构建监督委员会定期向乡纪委等部门反映问题的机制。监督委员会成员不能既当运动员又当裁判员，不能参加村里具体事务的决策，而要在决策过程中起实时监督的作用，村两委干部直系亲属等人员不能担任。

除上述硬措施以外，我们还应该塑造好软环境。村党支部应当牵头连续开展普法教育进学校、进村组织活动。这样有利于群众有法治意识，深化法治思想。即使遇到“村霸”，村民也懂得拿起法律的武器还击。