构筑国际化人才高地亟需变革人才发展体制

在刚刚启幕的中共成都市委第十三次党代会上，成都市委书记范锐平指出“要构筑国际化人才高地，聚天下英才而用之”。(成都日报4月26日讯)

经济社会转型升级离不开创新驱动，创新驱动发展人才是关键。人才资源作为第一资源，是夯实地方经济社会发展的重要基石。在人才资源全球化配置的当下，“不拘一格降人才”更需国际化视野，必须制定实施人才国家化战略，深化“人才+项目+资本”协同引才模式，形成聚才引智链式效应，吸引和集聚一批世界一流的创新创业人才队伍，为决胜全面小康提供人才支撑和智力保障。

构筑完善吸引人才、留住人才、用好人才的高地，亟需分类推进人才评价机制改革。最近，107篇中国医学论文被国际期刊撤稿风波正愈演愈烈，矛头直指急功近利的人才评价导向偏差，束缚人才成长发展的条条框框亟需深刻变革。

一是改革完善人才评价方式和机制。

评价主体选择要社会化，坚持同行匿名评议制度，分类细化人才评价标准和内容，着重根据人才职业类别、层次和评价目的进行设计，比如，以培养为目的的人才项目评价重在人才的潜力，以荣誉奖励为目的的人才项目评价关注已产生的实际效用或价值。着重建立完善以德、识、能、绩为考核内容的评价指标体系，关注价值导向，注重德才兼备，突出岗位实绩，主客观评价指标相结合。

二是改革完善人才成长发展软环境。

“人往高处走、水往低处流。”全球范围内的人才流动要求我们优化人才发展软环境，集中搭建各类人才干事创业良好平台，激活人才空间集聚的“葡萄串效应”，积极培育创客文化和创业氛围，大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的良好氛围。加快建立完善国际化社区、学校、医院和商业设施，积极开设外籍人才停居留特别通道，搭建人才协同服务体系，协调解决人才工作生活中遇到的各类难题，切实把人才优先发展政策化、具体化、项目化，创新人才积分入户、创业融资、住房医疗等政策，营造良好的人才工作生活环境，确保国际化人才队伍“引得来、留得住、用得好”。

三是改革完善人才激励制度体系。

健全知识产权保护制度，推广示范科技成果“使用权、处置权、收益权”三权改革，提高人才从事研发和转化成果的积极性。健全人才金融服务体系，完善知识产权质押融资、知识产权证券化等金融支持办法，探索知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等要素参与分配的实现形式。完善创新投入风险承担和技术转移补助等政策，推动市场价值向人才价值转变，建立健全适应全面创新的更具吸引力的人才激励和薪酬管理模式。

人才资源是竞争之本、转型之要、创新之源，加快创新驱动发展必须主动作为，顺应人才资源发展规律，在更高层面更大范围更宽领域聚才引智，为加快构筑国际化人才发展高地添砖加瓦。