“城际铁路+综合开发”尽显铁路改革大智慧

近期，按照广东省委省政府省内铁路建设的决策部署，广东省铁路建设投资集团积极探索创新“城际铁路+土地开发”投融资及建设模式。即将开工建设的广佛江珠城际铁路，以“同股同权”的投资理念成功吸引社会资本进驻，有望为破解当前铁路建设投融资“只见门打开，不见客进来”的尴尬境况走出了一条新路径。(南方网)

广佛江珠城际铁路的破土动工，即将改变当地百姓的出行观念，也会为沿线城市带来巨大商机。笔者认为，运用“城际铁路+综合开发”的建设模式，不仅有利于引进社会资本进驻，而且有利于铁路建设的可持续发展。这项双赢举措释放了更多红利，尽显铁路改革“动真格，接地气”的大智慧。

从铁路建设的性质来看，铁路建设基建项目工期长，合同数额较大，导致部分工程款项只能在工程验收后支付，造成短时间内承建企业账面数目较大，如果只依靠铁路自身企业去“遍地开花”的建设工程，将严重制约铁路建设的可持续发展。

从铁路融资前景来看，铁路市场的垄断地位还未彻底打破，民资进驻铁路的门槛依旧较高。而民资最关心得收益回报，权益维护，运营机制等问题未能达成一致，使得铁路建设融资“只见门打开，不见客进来”的困境无法彻底解决。

笔者认为，运用“城际铁路+综合开发”的模式建设广佛江珠城际铁路，是开启铁路建设引驻民间资本的破冰之举。也是铁路改革迈出的实质性步伐。利用“同股同权”的合作方式建设广佛江珠城际铁路，就是交由广东铁投集团和沿线四市共同出资，吸引更多的社会资本参与。让民资全面参与铁路投资，建设，运营，土地综合开发和资产经营等工作。笔者相信这样的“大礼包”会让民资心动并行动，也会让他们获得实实在在地收益。

除此之外，建设广佛江珠城际铁路，其自身也有独特的投资优势。它是珠三角城际铁路网的重要组成部分，也是珠江西岸综合交通运输体系的骨干线路。线路自广州市引出，经佛山、江门，至珠海市，线路全长约158公里。建设该项城际铁路将进一步缩短城市圈距离，形成“同城效应”。加速当地务工人员的流动，优化资源的配置与协调，极大的发挥城际铁路的“同城化”“一体化”优势，造福珠三角的百姓生活。