破解执行难题，助推诚信社会建设

不少打过官司的人都碰到过“老赖”，这些失信被执行人对法院判决置若罔闻、东躲西藏、转移财产，甚至白天哭穷晚上却出入高档会所，不仅让人恨得牙痒，让人民群众在司法获得感上大打折扣，破坏了整个社会的诚信体系，更损害了国家的司法公信力。

执行工作，是案件在司法程序的最后一步，也是让人民群众在案件中感受公平正义的最后一环。针对困扰群众已久的执行难问题，在去年的全国“两会”上，最高法院院长周强提出要用两到三年时间基本解决执行难问题。如今一年过去，在全国各级法院的共同努力下，各级法院共受理执行案件614.9件，执结507.9万件，同比分别上升31.6%和33.1%，执行到位金额1.5万亿元，同比上升了54%，当初设定的“小目标”正一步步实现。

数据显示，在目前的司法实践中，无财产可供执行案件占到执行案件总数的40%左右。由于我国自然人破产制度尚未建立，法人破产制度尚未全面落实，导致大量案件无法执行。此外还有部分案件，被执行人有履行能力，有可供执行的财产，却不能得到及时有效的执行，其原因主要是在现代社会人财物流动频繁，查人找物难度增大，加上相当部分被执行人诚信意识缺失，采取种种方法或隐匿或转移财产，以各种手段逃避、规避执行甚至抗拒执行，从而导致“执行难”。其背后实质就是社会信用体系不完备，导致“老赖”们层出不穷。

对此，各级法院通过深化执行体制改革，广泛动员各方面力量,推动形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理执行难工作格局。为破解长期以来“查人找物”的难题，最高法院与公安、工商、银行、证监等10多个部门建立了网络执行查控系统，对“老赖”的行踪和存款、房屋、车辆、证券等主要财产“一网打尽”。又会同发改委等40多个部门推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，在招标投标、融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人实行信用惩戒，使其“一处失信、处处受限”。开展了涉金融、涉民生、“一打三反”等专项执行活动，发布了失信被执行人信息689万例，限制了628万人次购买机票，限制了229万人次乘坐高铁，限制了超过7.1万名失信人担任企业法定代表人及高管。对于顽固不化、情节恶劣的“老赖”依法惩处，司法拘留1.6万人，追究刑事责任2167人，使司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。当前，我国正处于经济社会转型过程中，社会诚信缺失问题突出，这些不诚信行为在很大程度上破坏了市场环境和社会秩序，损害了公共机关的公信力，增加了社会成本和风险，降低了经济和社会的运行效率，必须进一步加快社会诚信体系的建设和完善。在社会诚信体系建设中，必须同步发挥诚信政府、诚信企业、诚信个人这“三大主体”的作用。在政府层面，要带头发挥表率作用，在全社会积极倡导和引领诚实守信的良好氛围;在企业和公民层面，要加快征信体系建设，形成激励守信、惩戒失信的机制，让守信人在形象上、声誉上、经济上受益，让失信人在形象上、声誉上、经济上受损，让失信“老赖”无处遁形，寸步难行。在全社会建设诚实守信的良好社会氛围，不仅是解决执行难问题的基本前提，更是经济发展、社会进步、人际关系和谐的根本所在。