多管齐下，标本兼治，全面围剿发生在群众身边的微腐败

近日，宁夏回族自治区召开全区深入开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动协调会，安排部署有关工作，明确任务，强化责任。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举反腐利剑，打虎拍蝇，赢得人民群众的一致拥护，反腐败斗争取得压倒性胜利，但是，发生在群众身边的涉农扶贫领域腐败问题如骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费等微腐败现象仍然没有得到根治，对党的形象造成了最直接的影响，因此，全面围剿发生群众身边的微腐败有着现实的必要性和紧迫性。

微腐败之所以频频发生，其原因不外四点：一是基层干部的个人素质问题，随着城市化进程的日益加快，导致农村人才的快速流失，留在农村的很多能人出于种种原因不愿意担任村干部，担任村干部的人员素质可想而知，很多农村在选择村干部的时候存在无人可选的问题，只能矮子里面选高子，村干部人员素质普遍不高是发生微腐败的主观原因;二是制度问题，由于农村人多面广，上级部门对大部分的政策执行是很难监管到位的，农民对政策的知晓程度很底，在信息上和村干部严重不对称，村干部在执行政策时有很大的解释权和裁量权，这给村干部微腐败造成了制度空间;三是待遇问题，村干部待遇低已经是不争的事实，一个月只有一千多的误工报酬，要靠此养家糊口尚且困难，更不用说发家致富，与此相对应的是工作任务越来越重，特别是一些贫困村，村干部几乎是疲于奔命，在待遇与付出不能对等的时候，很难要求村干部不产生腐败的念头，这是村干部微腐败的客观原因;四是惩处难的问题，微腐败虽然影响恶劣，但问题确实不大，普遍够不着犯法，只能通过制度和纪律来约束，而制度和纪律的最大限度不过于撤职或者开除党籍，对于一个月仅一千多收入的工作来讲，本来是可有可无，撤职或者开除党籍并不能触及本质利益，而且很多农村在处理了村干部以后还面临无人可用的困境，无形中对村干部的微腐败放任自流。

要解决农村微腐败，当务之急是要有针对性地解决好人员素质、制度建设的问题。

解决人员素质首先应该加强学习教育，通过正反面教育树立他们对法律和纪律的敬畏之心，其次要提高村干部的待遇，让村干部的待遇至少对于外出的高素质人员有吸引力，让能干事的人愿意回农村为村民服务，要在农村形成“鲶鱼效应”，避免成为“一潭死水”，第三是要拓宽村干部的来源，让党员跨支部任职、从大学生和退伍军人中重点培养村干部，提高村干部的整体水平。

制度建设方面，首先要加强政策的宣传，结合各地实际选择适宜的宣传方式，让群众的信息和村干部对等，避免村干部成为政策的唯一解释者;其次要是加强村务公开，把所有涉及到资金和项目的事项全部公开，让群众进行监督，不给暗箱操作留制度空间;第三是要加大对微腐败的惩治力度，特别是扶贫领域的微腐败要做到起点最低、惩罚最高来办理，真正树起“高压线”，对其他微腐败也要做到查处一起通报一起，随时敲响反腐的警钟，真正起到警示教育的作用。

微腐败惩治的效果是从严治党成果的最直观体现，也是直接影响群众获得感的最切实的体验，全党一定要高度重视，多管齐下，标本兼治，全面围剿，确保反腐败斗争取得最终胜利。