“《坑人保健品：山东老人发觉买保健品被骗自溺身亡》”2017年4月10日，《人民日报海外版》第5版刊登的一则新闻，引发社会的广泛关注。时至今日，这一悲剧仍屡屡被提及，成为中国保健品市场乱象的一个缩影。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康的关注度也越来越高，养生、保健、理疗等成为时下热门行业，各种养生堂、理疗店、保健品如雨后春笋，催生出中国保健品市场一派火热的景象。然而，看似繁华的背后，却是中国保健品市场乱象丛生的社会现实。产品质量良莠不齐。按照国家规定，保健食品科研经费应占其利润的3%-5%，但很多保健食品企业在研发上的投入远远达不到这个标准。这些企业不以质取胜，转而靠坑蒙拐骗、夸大宣传等手段谋取暴力，极大挤压了规范经营企业的生存空间，严重扰乱了保健品市场正常秩序。非法营销层出不穷。眼下，许多保健品靠正规途径销售已经吸引不了人们的太多注意力，于是，一些不法商家便开始另辟蹊径，各种营销手段应运而生。调查中了解到，这些不法商家往往存在虚假宣传、夸大产品功能甚至诈骗等行为。为了让对象“入瓮”，商家在宣传过程中通过赠送礼品、开设讲座、免费理疗、免费旅游甚至大打“亲情牌”，亲自上门服务等方式，对对象进行“洗脑”，待目标成功“入局”后，商家便推出他们的保健产品，进行高价销售。这时，购买者一般对产品会深信不疑，成为任人宰割的受害者。非法营销的存在，不仅破坏公平竞争环境，更使得许多受害者一夜之间被骗光所有积蓄，容易引发一系列社会问题。“冰冻三尺非一日之寒”，中国保健品市场乱象的形成，亦是多方面原因共同作用的结果。一是产品质量把关不严。如今，保健食品生产企业遍地开花，保健食品种类更是五花八门。但是，真正具备自主品牌、有一定竞争力的企业却很少，对产品质量把关不严，造成许多保健品质量堪忧，以次充好甚至假冒伪劣的现象时有发生。二是日常监管乏力。对保健品市场的监管，目前仍是“九龙治水”的局面。工商、卫生、质监、公安、食药监等多部门共同监管，这样的监管体系固然有职责清晰、分工明确的优点，却也造成了监管上的乏力。举个例子：在日常监管中，食药监部门负责保健品的食品安全问题，至于其是否涉嫌非法营销甚至违法犯罪问题，则是工商和公安的职责。如果食药监部门在监管中发现商家涉嫌非法营销甚至诈骗犯罪，食药监部门是无权现场执法的，再联系相关执法部门的话也容易错失固定证据的良机。联合执法能解决这一问题，但这只针对特定场合，在实际操作中，要求每次日常监管都是多部门联合执法显然并不实际。三是政府关爱不够。保健品的目标对象多数是老年人，他们渴望健康，大多儿女没在身边，又多少有些积蓄，而政府对于老人的关爱则相对缺乏，重物质轻精神，使得老年人生活孤独乏味，也一定程度上滋长了不孝的风气。据了解，大多数受骗老人之所以陷入保健品“骗局”，与其子女长期不在身边，孤独无依的生活环境密切相关。许多老人明确表示，自己参加讲座、旅游等就是想找人聊天解闷。而不法营销人员正是摸透了这些老人的心灵需求，通过打“亲情牌”，与老人建立“感情”，最终一骗一个准。当前，频繁发生的保健品非法营销骗局给我们敲响了警钟，整治保健品市场乱象已到了刻不容缓的境地。要从根本上铲除非法营销土壤，还保健品市场一片“净土”， 需要政府、监管部门、社会戮力同心，共同发力，打出坚决整治的“组合拳”。一是加强源头管理。食品生产审批部门要严格保健品生产审批，对不具备相关生产条件的企业一律不予放行。质量监督部门要严格质量监督检查，防止假冒伪劣保健食品流入市场。二是强化部门协作。目前，西方国家已经出现了食品警察队伍，遇到食品违法犯罪问题可以行使警察职权，中国食品安全监管可以借鉴这个做法，但“远水解不了近渴”，整治保健品市场乱象，我们仍不得不继续“九龙治水”。这就要求“九龙”要各司其职，加强各领域监督管理，严格监督执法，部门与部门之间要密切协作，加强联动和信息沟通，而不能单打独斗甚至相互推诿。三是完善养老服务体系。政府和社会要加强对老年人的关爱服务，实现物质生活关爱与精神生活关爱的有机统一。要大力倡导及时行孝的社会风尚，不断丰富老年人业余文化生活，让老年人真正老有所养、老有所乐、老有所为。同时，要在老年人中大力宣传保健品的相关知识，引导老年人通过正规途径购买正规产品，防止受骗上当。
总之，整治中国保健品市场乱象是关乎群众切身利益和社会稳定的重要举措，只有政府、监管部门与社会之间密切协作，重拳出击，山东老人受骗身亡的悲剧才会避免。
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