完善制度建设，让“扶贫路”走的更稳

近日，湖南省城步苗族自治县纪委公布了一份长达11人的处分名单，全都是该县“洞旺公路”项目骗取国家扶贫资金案中因失职渎职而被追责的公职人员。(《中国纪检监察报》，5月11日)

随着扶贫攻坚战的全面打响，各级政府纷纷加大了对贫困地区的资金投入力度，一时间资金的大量集中聚集确实改变了不少贫困地区的落后面貌，但是因为这样那样的原因，导致扶贫资金频频沦为“唐僧肉”被不法分子截留挪用、侵吞，严重影响扶贫攻坚成果，损害群众“幸福感”“获得感”。

历史的经验告诉我们，脱贫致富与修路之间有着千丝万缕的联系，因此各地开展扶贫工作也几乎都从修路开始，这本无可厚非，但是近年来却接连曝出“豆腐渣路”的新闻，给“扶贫路”蒙上了一层挥之不去的阴影。河南省周口市商水县、驻马店泌阳县等地都曾曝出扶贫道路成“豆腐渣路”的新闻，引起社会广泛关注。

是什么让扶贫道路频频变为“豆腐渣路”?从此次湖南省城步苗族自治县曝出的案件中不难看出，在项目的招投标到审核验收环节，都存在政府监管缺位的问题。招投标环节，县发改局并没有按程序审核代理机构资质，而只是坐在办公室里随便翻翻就“审核”完了;在验收环节，县交通、审计、财政等单位“不按常理出牌”，都不到现场进行踏勘检测，而只是坐在办公室就完成了验收。正是因为这样极不负责的工作态度，才给了张跃红这样的不法商人以可乘之机，通过扶贫项目来大发横财。

要破解扶贫路变“豆腐渣路”，还得在制度建设上下功夫。一方面，要完善监督制度，在项目的招投标、竣工验收等关键环节加强监管，尽可能压缩寻租空间，减少腐败发生的可能性;另一方面，要完善追责制度，适当提高违纪违法成本，倒逼公职人员认真履职，杜绝坐在办公室就完成道路验收的尴尬现象。