喜看铁路规划成新区建设标配

去年12月发改委批复的京津冀地区城际铁路网规划方案提出，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，到2020年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5～1小时通勤圈，京津保0.5～1小时交通圈，有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。(每经网4月2日)

一个特大的喜讯给四月的第一天送来见面礼，民众期盼已久的雄安新区终于面世。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。而更让广大铁路迷们振奋的是，与之相配套的铁路网规划早在去年12月就已获批，铁路的先行官地位得到充分体现。

如同行军打仗“兵马未动、粮草先行”一样，在现代城市建设中，“城市规划、交通优先”已成为一条奉行的圭臬。这是民众在吃足了交通瓶颈之苦之后，得出的宝贵教训。在城市路网规划中，高铁和城际铁路更加备受关注，因为牵涉经济社会发展所必须面对的通勤圈、交通圈、商旅圈等等现实问题。一个城市的交通规划科学与否，预留多大发展空间，既决定城市的发展方向，又体现发展品位，而其核心部分，则是铁路。

交通以铁路为中心，这是中国特色。从发达地区高铁组网公交化运行，到发展中地区争设高铁车站，争取高铁从门前经过，无不体现了刺激经济发展的“铁路现象”和民众的“铁路情节”。与美国等西方发达国家以公路为中心的交通布局不同，地理条件复杂多变的中国大地，最佳的交通运输方式是铁路。大力发展铁路，符合中国国情，尤其是在新区建设中，一个新设的车站和一条城际铁路贯穿期间，成为新区建设的标配，已是不争的现实。

铁路成为新区建设的标配，还需处理好公益与盈利、整体与局部、近期与远期三个关系。在处理公益与盈利的关系上，笔者建议借鉴深圳地铁实现盈利的经验，积极实施市场化运营，以薄利多销把蛋糕做大;在处理整体与局部的关系上，统筹规划好黄金区段与周边区段的线路布局，有效疏解密集区的交通压力，同时也给周边地区创造发展空间，扩大辐射带动效应;在处理近期与远期的关系上，关键是把握好新区的功能定位，只要方向准确，瞄准目标稳步实施，就一定能达到预期目标。