做好裕民之事“加减法”

在回顾过去4年多中央政府工作时，李克强特别强调，为政之要就是要“舍小利、顾大义、顺民心”。这9字，构成总理施政理念中最核心的“加减法”。((3月16日中国新闻网)

利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。因此对于百姓有利的就要“舍小利、顾大义、顺民心”，做好加法。而不利于百姓的政策要减政放权，去繁简序，做好减法。

在3月15日的记者招待会上，李克强说，“我明确提出，中央政府要带头，一律减少一般性支出5%以上。减少收费，那政府就要过紧日子。”短短一分钟回答里，李克强总理连续做了5个“减法”。可以看出总理对做好“加减法”颇为重视，“足国之道，节用裕民”，讲的是节约用度，让利百姓，让百姓富裕。因此在放权政策、资源、资金方面做好“加减法”的意义可见一斑。

做好“加减法”，暖民心窝。李克强总理一直强调把利民“加减法”作为施政理念。“舍小利、顾大义、顺民心”。行政权利减少了，民众权利增加了;行政审批减少，公共服务增加了;行政成本减少了，公共价值增加了。挤掉多余水分，留下“实铁”干活，让群众办事顺风顺水，舒心舒意。

减政放权带来的“加减法”效应效果显著。2012年，李克强出任国家总理时就承诺在本届任期内要将中央层面的1700多项行政审批事项取消或下放三分之一，并在连续五年的总理记者会上都强调了简政放权并都用到了壮士断腕这个成语，以此传达一个明确的意象: 中国政府正在坚韧不拔做政府审批权力的“减”，以换取市场活力和社会创造力的“加”。截至2017年，总理提出的中央层面的1700多项行政审批事项取消或下放三分之一已经提前完成。比如从“三证合一“到”五证合一“再到“多证合一”，“马上就办”，营改增有序开展，封存109个公章等利民举措成效显著。简证放权加快职能型政府向服务型政府转变，政府权力尽可能让位于市场和社会、百姓。目前虽取得阶段性成效，但是，需做“减法”的权利依旧存在，以及伴随着新权力的产生的制度，需进一步矫正，因此，政府加强权力约束仍然任重道远。

做好利民“加减法”，当好“守夜人”。李克强特别强调，为政之要就是要“舍小利、顾大义、顺民心”。简政放权虽放，放管结合，优化服务依然重要。一方面政府缩手，转变职能，并不意味着政府就可以“睡大觉”了。不仅不能睡，还要当好“守夜人”，落实监管责任，避免企业随着市场逐利天性走歪跑偏，对教育、医疗、社保等涉及百姓切身利益的公共服务，政府必须放在心上、抓在手上、落实在行动上。另一方面简政放权，权力下放，更要加强腐败防治，避免“软腐败”。治理“软腐败”，拔除“软钉子”，既要靠自律，更要靠法治的刚性约束。其中，最关键的便是尽快建立各级政府的权力清单。本级政府该办什么事，群众该找谁办理，什么时间内办结，都要在权力清单里规定得清清楚楚、明明白白，不能含糊了事、蒙混过关，也不能借由简政放权，而不作为、懒作为。

民之所望，施政之所向。做好加减法，做到节用裕民，让利于百姓，暖百姓心窝，使百姓更加有劲儿撸起袖子干。